10月21日至23日,笔者在贵州省贵阳市息烽县西山镇文安村驻村学习调研3天。农村、农业、农民,所有抽象的概念在这3天里变得如此具体、如此真实、如此厚重而又如此亲切。

　　多争取“一事一议”

　　走在文安村中,每个村民组之间都有水泥路相连,路宽约3.5米,两侧都修有水沟,村民们称之为主沟。每户农家之间,也有一条水泥小路相接,路宽约1米,两侧也修有水沟,蜿蜒延伸到田间地头,村民们称之为支沟。村干部告诉我,村道、沟渠都是通过“一事一议”财政奖补政策修成的。刚开始村民们不理解何为“一事一议”,对筹工筹劳也有顾虑,但看到别的村通过“一事一议”把路修好了,水利、文体设施变多了,村子变亮了、变美了,都争着抢着要“一事一议”。听到老乡们的表扬,我不禁为财政系统为广大农民办了一些实实在在的事情感到自豪。

　　村民们大多以卖菜谋生,但公交车只走乡镇主干道,不走村道,偏僻一些的农户,得背着、挑着几十斤、上百斤菜先走村道,再上乡镇主干道。村民们起早贪黑,但村道上没有路灯,妇女们经常“怕得很”,希望我呼吁呼吁,替他们多争取“一事一议”。

　　农村确实在进步

　　在村里走了七八里地,路经四五个村民组,也探访了多户农家,让我深感意外和惊喜的有两点:其一,村民们的住房条件大大改善了,土坯房、茅草棚几近绝迹。富裕户多住2层楼房,有约10个房间,建筑成本在15万元左右。一般户住砖混结构的平房,也有四五个房间,建筑成本多在10万元以内;其二,绝大多数村民用上了自来水,厕所也是自动冲水。老乡们说,住房条件的改善一靠国家支持,二靠发家致富。近年来实施的农村危房改造工程,依贫困程度等因素,五保户、低保户可获政府补助2万多元,其他困难户可获补助1万多元,大头由中央财政和省级财政承担,极大地调动了村民重建、翻建、修缮、加固房屋的积极性,促进农村住房面貌发生了巨大变化。至于自来水,主要得益于山坳里有一个大水塘,村民集资加上财政补助就建成了送水管网,花钱不多,但乡亲们吃上了放心水。住房、吃水都是村民们最基本的民生,文安村带给我的惊喜,正是广大农村民生改善的缩影。

　　农村教育,要雪中送碳

　　关口小学,离文安村约有30里地。关口小学有10名老师,100多名学生,每个年级一个班,每班二十人左右。年轻的校长告诉我,他最愧疚的有两件事:一是学校没有英语老师,城里的孩子最迟小学三年级开始上英语课,但他缺师资、做不到,对不起孩子们;二是学校只有教学楼,没有学生宿舍,住得最远的孩子从家里走到学校需2小时,一天往返就是4小时。为了方便学生,学校实行半日制,就是一口气上完6节课,尽可能让孩子们在天黑前回到家。尽管如此,遇到刮风下雨下雪,孩子们还是很受罪。将心比心,我深深感到,教育难,最难的是农村教育;教育公平,最重要的是起点公平。我也深知,党和国家高度重视教育事业,教育支出已是公共财政第一大支出。但我仍渴望,在教育资源配置的顶层设计上,能多一点雪中送炭,少一点锦上添花。让我们从城市小学花样翻新的奥数、英语狂热中冷静下来吧,停下脚步,好好看看披星戴月行走在山路间的农村孩子们!

　　资源要真正利用起来

　　驻村期间,我还先后来到文安村农家书屋和西山镇文化站,实地了解文化站所运行状况和基层文化活动开展情况,总的体会是有喜有忧。喜的是广播、电视、电话、互联网基本实现了全覆盖,同时镇里、村里还成立了锣鼓队、篮球队等业余队伍,经常组织开展比赛,丰富了农民群众的精神文化生活,很受欢迎。忧的是镇里、村里的上万册图书很少有人借阅,十几台电脑摆放整齐,但几乎无人光顾。镇、村干部和我一起分析,感到症结主要有二:第一,现在手机、电视已经普及,村民学习知识、获取信息的手段多元化,客观上减少了对图书的依赖;第二,村民忙于生计,农活繁重,加之住所分散,有的还十分偏远,也在客观上制约了对文化站所图书、电脑的使用。让我困惑的是,一方面是文化站所图书、电脑的闲置,另一方面是村小学的孩子们梦想着能多读几本课外书,能有机会通过电脑、网络和外出打工的父母说说话、见见面,我们为什么不能从实际出发,整合资源、盘活资产,让其发挥更大的作用呢?我知道这个“板子”不能打在镇、村干部身上,因为“上面”有规定、有要求、有检查,他们左右为难,无能为力。我相信“上面”的用心是好的,我也相信部分地方文化站所的资源利用是好的,但基层情况千差万别,应当因地制宜、实事求是,切实把好事办好。况且,无论是哪个部门、通过何种渠道配置的文化资源,归根结底都是财政的投入、国家的资源。我期待着这些资源活起来、用起来,真正让农民群众受益。农业新闻网