如何提高农业科技创新和转化能力？
　　（1）要实现农业稳定发展，提高粮食综合生产能力，保障粮食供 需平衡，深化农业结构调整，增加农民经济收入，提高农业生产 效益，改善农村生态环境，实现农业和农村经济的持续稳定发 展，必须坚定不移地贯彻“科教兴农”战略，大力提高农业技创新能力、储备能力和成果转化能力，为农业和农村经济的发 展提供更强大的科技支撑。
      
　　（2）加快建立新的农业科研运行机制。深化农业科研体制 改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设 置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。鼓励企业建 立农业科技研发中心，国家在财税、金融等方面给予扶持。改善 农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。进一步 深化农业科研体制改革，不断加强创新体系建设。当前，要切实 按照建设新农村的要求，重点抓好农业科研机构的改革重组、内 部运行机制转换、研究学科调整、队伍和条件建设，突出体制创 新、机制创新和管理创新，加强农业基础研究、高新技术研究、 特别是应用技术与产业化开发研究，加强科研条件建设，建成一 批农业重点实验室、工程中心、科技示范园区等科技基地，强化 农业重大关键技术的科技攻关。突出抓好内部运行机制转化，以 推行课题项目负责制、改革分配制度为切入点，积极探索科技项 目立项和课题招标、择优委托制度和经费使用方式，采取不同的 资助方式，探索建立“课题来源于生产，成果由市场检验”的 课题新机制。探索和逐步推行科技生产要素参与分配的方法和途 径，实行收人与工作绩效挂钩，调动科研人员积极性。建立和完 善科研人员继续教育培训机制，培养和造就一支精干、高效的农 业科研队伍，推动产学研、农科教结合，有效地促进农业科技与 生产的有机结合，不断增强农业科技创新能力，提高科技对农业 和农村经济增长的贡献率。加强农业人才教育培训基础设施建 设，有重点地建设一批农业人才教育培训基地，以提高农业人才 创新能力为重点，提高教育培训的针对性和实用性，创新农业人 才的培养机制。深化职称制度改革，打破阻碍人才流动的体制性 障碍，疏通人才流动渠道，完善农业人才选拔任用、合理流动机 制，引导农业人才向基层和生产第一线流动。要努力稳定和用好现有人才，防止人才流失。我国目前农业的科技含量只有40%， 而发达国家为60%～80%，相差15～20年。对农业科研的投 入，我国只有5%的年增长率水平。我国农业科研的投资收益率 为50%～60%，但科研投资的回报率有较长的滞后期，必须加 大对农业科技的政策支持和投入。为此，要大幅度增加对农业科 研的投入，加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化 农业科研投入体系，形成稳定的投入增长机制。把农业科研投入 放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中 的比重，继续安排农业科技成果转化资金和国家先进农业技术引 进资金。加强种质资源和知识产权保护。
 
　　（3） 加快农业科技创新。加强农业高技术研究，继续实施 现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的 重大农业科研成果。针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜 禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研 发、推广。要加强科研、教育、推广单位的密切合作，明确主攻 方向，调整科研力量布局，从解决农业农村经济发展面临的突出 问题出发，以开展农业应用技术研究为重点，基础研究、科技开 发相结合，加大攻关力度，力争在重大、关键技术上尽快取得突 破。要加强种质资源保护和育种材料的引进，加速优质、高产、 专用作物新品种、新组合选育，扩大作物种子、种苗基地建设, 建立健全农作物新品种试验示范基地，推进良种育、繁、销一体 化服务，加快农作物品种的更新换代速度。要加强畜禽疫病防治 技术研究开发，加快开发规模化饲养疫病监测和控制技术，加速 高效疫苗、新型兽药、先进疫病诊断技术的引进、研究与产业化 开发，建立重大疫病应急预案，提高应对突发事件的能力。要大 力发展农业科技型企业，推动产学研联合，让更多的科技人员进 人企业、进入市场、进人科技产业化的第一线，逐步使科技型企 业真正成为科技创新的主体，成为技术辐射的平台；按照“有所为，有所不为”的指导思想，有针对性地发展以生物技术、 信息技术为主的农业高新技术，推动农业产业升级•，加大先进农 业科学技术引进力度，通过消化、吸收和提高，加快实现技术突破。
 
　　（4）加快农业技术推广体系的建设。要加快农业技术推广 体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类 管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。深入实施农业科 技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。鼓励各 类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。加强气象 为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。大力推进农业 机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区 的机械化作业水平。农业科技成果转化和先进适用技术推广，是 将科技潜力转变成现实生产力的关键环节。要充分发挥各方面优 势，采用多种有效形式，不断加大先进实用技术推广力度。在加 强农业技术推广服务体系建设的同时，积极探索和完善行之有效 的示范推广服务机制。积极鼓励和支持各级各类科技单位和科技 人员深人生产第一线，示范推广优良品种和配套技术，对农民进 行农业科技培训，实现科技人员直接到户、良种良法直接到田、 技术要领直接到人。继续坚持以科技推广示范项目、科技示范场 等为载体；运用农村党员干部现代远程教育系统、有线电视、农 业科技专栏等手段，把适应农业结构调整、适合各地区域发展、 可操作性强、农民易于接受的各项农业先进实用技术传递到农民 手中，增强农民运用科技致富的本领。要理顺和完善基层农业技 术推广体系管理体制，积极鼓励走推广队伍多元化、推广行为社 会化、推广形式多样化的路子，进一步搞活农业技术推广工作。 引导和支持农民专业协会、龙头企业等社会力量参与农业技术推 广工作，建立专业农技干部、农民科技示范户、企业科技人员等 广泛参与的多元化的农业科技推广队伍。以农业技术开发、技术 咨询、技术服务和技术转让等多种形式，开展农技推广工作，加 快农业技术中介、咨询、信息服务组织的建设步伐。允许技术人 员参加技术服务、技术转让、技术承包所获得收入的分配，逐步 形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的 新型农业技术推广机制，推进农业科技成果的转化和农业适用技 术的普及与提高。农业新闻网