【土地是发展之基、民生之本、农业之资、农民之根，观农村土地政策动向，察农民生产生活状态，专业解读，深度解析，惑点解疑，敬请关注“土地观察员”！】
　　粮食安全是国之大事，近年来越来越受到国家重视和全社会关注。农民是粮食生产的主体，把饭碗牢牢端在中国人自己手中，就要把农民的种地种粮积极性充分调动起来，让农民种粮不吃亏、有钱赚、多得利。
　　但近些年来，由于农资价格不断上涨，粮食等农产品价格持续走低，很多农民种粮收入都比较低，不少农民不再把种粮种地当作主业，大量农村劳动力不再专门从事农业生产，在一定程度上造成粮食产量下降，甚至有不少耕地抛荒无人耕地的现象。
　　农民种粮能赚钱，国家粮食才安全。保粮食安全，就必须保农民增收。在新近召开的中央农村工作会议上，再次强调要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制。
　　如何切切实实让农民种粮不吃亏、有钱赚、多得利？怎样更好调动和保护农民种粮积极性？近日，国家发展和改革委员会价格成本调查中心主任黄汉权接受了记者采访，提出健全种粮农民收益保障机制要从降本增收上多下功夫。从黄主任接受采访的谈话中，以下5点措施的实施能让农民种粮大增收。
　　（1）让农资不再涨价。黄主任提出近几年受生产成本推动等因素影响，化肥、农药等农资价格上涨较快，可以通过向农资生产企业提供税收优惠、贷款贴息、物流降成本等政策支持方式，减缓农资价格上涨压力，稳定种粮成本。这一点广大农民可是有强烈共鸣，农资价格快速上涨已经压的农民喘不过气来，种地收入抵不过成本，遇上年景不好还要赔本，这也是大面积耕地抛荒的原因。
　　（2）提高机械化水平。这也是降成本的一种方式，机械化水平提高，能够有效提高农业的劳动生产效率，让更多农村劳动力腾出手来，以其他渠道增收。黄主任提出要推动粮食适度规模经营，大力发展农业社会化服务。农业社会化服务的提升，也将有利于千千万万小农户的农业生产。
　　（3）增强农业生产效益。转变农业生产方式，改善农业生产结构，提高农业产品质量，这些都能提高生产效益、促进农民增收。黄主任提出，在增效益方面可做的事很多，比如通过新一轮千亿斤粮食产能提升行动，让有限的耕地产出更多的粮食；适当发展有机大米、富硒大米、优质麦等优质品种种植，提高农产品市场价；在适宜地区推广大豆玉米带状复合种植技术，实现融合增收，等等。
　　（4）依靠加工增值。黄主任提出可通过延长产业链、稳定供应链、提升价值链，提高产品附加值。发展农村二、三产业，能够有效提升农产品附加值，同时促进农民就近打工挣钱，是增加农民收入的有效方式。
　　（5）完善补贴、保价政策。价格、补贴、保险“三位一体”政策体系是农民种粮的基本保障。黄汉权提出下一步国家会进一步加强和完善。根据种粮成本变化情况，合理制定稻谷、小麦最低收购价；加大财政支持进一步提高保费水平，提升保险公司供给动力，同时也要进一步提高保险的保底水平，提升农民参保积极性；在种粮补贴发放上，要将增量补贴更多向种粮农民倾斜。农业新闻网