近年来，随着我国城镇化的快速推进和对土地的粗放利用，要保住18亿亩耕地红线的压力越来越大。加之水土污染和草地沙漠化，使得耕地和饲草地面临衰减威胁。此外，我国虽然拥有广阔的渔业水域和丰富的生物资源，但是，由于长期过度捕捞，近海渔业资源衰退严重。我国畜牧业生产集约化程度不高，饲料资源短缺，环境污染严重，在一定程度上制约了畜牧业的发展。
专家认为，受上述农业资源的限制，仅靠国内农、畜、渔业生产，已无法满足我国日益增长的消费需求，加快农业“走出去”步伐，大力开发海外农业资源，已成为我国保障粮食安全、食品安全的重要战略之一。
B抓住机遇，有关部门正制定扶持政策
——“走出去”在国际舞台上展开竞争
农业“走出去”发展战略意义重大，势在必行。我国农业龙头企业达11.83万家，规模以上龙头企业4.7万家，其中销售收入过50亿元和100亿元的龙头企业分别为137家和57家，但“走出去”的企业只有300多家。因此，农业企业在推动农业“走出去”中将大有可为，还有很大的潜力有待挖掘。
2013年，中央办公厅到中国农业发展集团就农业“走出去”进行专题考察调研，提出了政策支持的意见建议并上报了专题调研报告。习近平总书记在报告中批示：“推动农业‘走出去’，既有利于维护我国粮食安全，又能服务于国家外交战略全局。要组织力量，认真研究农业‘走出去’面临的机遇、存在的问题和相应的对策措施，积极稳妥地推进这项工作。”
商务部合作司介绍，多年来，国家对“走出去”相继出台了一系列政策。如给予远洋渔业自捕水产品运回、造船补贴、燃油补贴、贷款贴息等政策和资金支持，促进了远洋渔业的快速发展壮大。目前，在海外种植业、畜牧业、种业方面，国家有关部门正在积极调研，有望出台相关扶持政策。
“这为我们农业企业‘走出去’发展提供了有力的保障，坚定了我们的信心和决心。我们还要看到，‘走出去’不仅是企业的历史责任，也是重大的发展机遇，农业企业要抓住这难得的机遇，加速企业做大做强，通过‘走出去’，在更广阔的国际舞台上，与世界大企业开展竞争和较量。”中国农业产业化龙头企业协会会长刘身利说。
企业是实施“走出去”战略的主体，发挥企业的主导作用是加快境外农业合作开发的前提。“目前，我国农业‘走出去’的规模还比较小，产业层次还不高，我国农业企业的国际竞争力还很弱，这就需要企业在壮大自身实力的同时，深耕国际市场，深谙国际贸易规则，加快培养懂国际经营的人才。”刘身利说。
C寻找路径，企业练好内功积攒实力
——“走出去”需要顶层设计
“当前，我国农业‘走出去’还处于初级阶段，我国的现代粮油加工业才刚刚起步。过去20年时间里，我国的企业一直处于学习的状态，学习国际粮油企业的布局方式、经营管理和风险控制方式。因此，这个客观因素决定了我国农业企业要‘走出去’还缺乏实力，还没有积攒足够的智慧，对于什么时候‘走出去’，怎么走，还没有做好准备。”国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强说。
