2019年种植业工作要点
2018年,全国种植业系统认真贯彻落实中央和农业农村部的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先,稳定优化粮食生产,持续推进结构调整,大力推进绿色发展,加快促进种植业转型升级,取得了积极进展。粮食再获好收成,总产量达到13158亿斤,棉油糖、果菜茶等农产品供给充裕。优质绿色农产品比重提升,种植结构和区域布局更趋合理。绿色发展取得新突破,化肥、农药使用量实现负增长,耕地轮作休耕制度试点面积扩大到3000万亩。种植业形势持续稳中向好,为经济社会发展大局提供了有力支撑。
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,保障国家粮食安全、巩固种植业发展好形势,对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。2019年种植业工作的总体思路是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和全国农业农村厅局长会议部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对种植业发展提出的新要求,创新思路谋发展,聚焦重点抓落实,围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,稳定粮食生产,保障重要农产品供给,调整优化种植结构,加快推动绿色发展,全面推进种植业高质量发展,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
在重点任务上,着力守住“一条底线”、突出“两个重点”,坚持“三个注重”。“一条底线”,就是守住国家粮食安全底线。坚持不懈稳定粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,确保粮食播种面积基本稳定、总产量稳定在2018年水平。将稻谷、小麦作为必保品种,稳定玉米生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。“两个重点”:一是质量兴农。落实高质量发展要求,推进农业供给侧结构性改革往深里做、往细里做,继续调减低质、低效和不对路品种,增加紧缺和绿色优质农产品供给,实施大豆振兴计划,扩大大豆种植,合理调整粮经饲结构,推进种植业由增产导向转向提质导向。二是绿色发展。调整农业投入结构,持续推进化肥农药减量增效,扩大果菜茶有机肥替代化肥试点和全程绿色防控替代化学防治试点,保持化肥农药使用量负增长。深入推进耕地轮作休耕制度试点,加快节水农业发展,开展农药化肥包装废弃物回收,促进生产生态系统循环衔接。“三个注重”:一是注重创新驱动。加快突破种植业关键核心技术,推动绿色投入品、农机农艺融合等领域自主创新。深入推进绿色高质高效行动,加快先进实用技术集成创新与推广应用。二是注重产业升级。积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、蚕桑、中药材等特色产业,健全产业标准体系,扶持发展统防统治等生产性服务,推进品牌创建,促进一二三产业融合发展。三是注重基础建设。加快划定“两区”。巩固“大棚房”问题整治成果,严格设施农用地管理。加强农药管理体系建设,控制农药产业风险。
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